Các đại biểu trong Đoàn khảo sát Luật Bảo hiểm xã hội

Sáng ngày 14/9/2023, tại UBND thị xã Mỹ Hào, Đoàn khảo sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh do đồng chí Nguyễn Đại Thắng, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Ủy viên Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội, Trưởng Đoàn đã làm việc với UBND thị xã Mỹ Hào để khảo sát tình hình thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 giai đoạn 2020-2022.

Dự và làm việc với Đoàn khảo sát có đồng chí Trần Thị Tuyết Hương, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh và các sở, ngành tỉnh: Công an, Thanh tra, Lao động, Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động.

Qua khảo sát cho thấy: Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) năm 2014 đã bổ sung những chế độ, quy định mới theo hướng có lợi cho người lao động đồng thời khắc phục những hạn chế, bất cập còn tồn tại của Luật BHXH năm 2006, góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý để nâng cao hiệu quả thực thi chế độ, chính sách BHXH, bảo đảm an sinh xã hội và đáp ứng các yêu cầu đổi mới và hội nhập quốc tế.

Sau 07 năm triển khai thực hiện Luật BHXH được cụ thể hóa bằng Nghị quyết, Chương trình hành động, Kế hoạch phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của cấp ủy chính quyền, mặt trận tổ quốc, đoàn thể, cán bộ, đảng viên và nhân dân về chính sách Bảo hiểm xã hội; thực hiện có hiệu quả các giải pháp nhằm đẩy mạnh việc cải cách chính sách BHXH, tập trung phát triển nhằm tăng tỷ lệ người tham gia BHXH. Đối tượng tham gia BHXH, BHTN tăng dần qua các năm: hết tháng 12/2020 là 31.446 người, tăng 1.542 người so với cùng kỳ năm trước; hết tháng 12/2021 là 34.828 người, tăng 3.360 người so với cùng kỳ năm trước; hết tháng 12/2022 là 37.352 người, tăng 2.523 người so với cùng kỳ năm trước (riêng năm 2022 số người tham gia BHXT tự nguyện giảm 135 người so với cùng kỳ năm trước (bao gồm cả đối tượng đóng 1 lần để hưởng hưu trí), lý do giảm qua khảo sát Đoàn nhận thấy là do có sự thay đổi ở mức đóng bảo hiểm); việc sử dụng phần mềm giao dịch điện tử là 589 đơn vị đạt 82,72% so với tổng đơn vị trên địa bàn.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn gặp một số khó khăn, vướng mắc do Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 có những quy định không còn phù hợp với thực tế hiện nay; chế độ, chính sách về BHXH, BHYT thường xuyên có sự điều chỉnh, bổ sung; nhận thức về chính sách về BHXH, BHYT của một bộ phận người dân vẫn còn hạn chế, gây khó khăn cho việc thực hiện nhiệm vụ được giao; do diễn biến phức tạp, khó lường của dịch COVID-19, ảnh hưởng đến tâm lý, thu nhập của người dân và tác động tiêu cực đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội, ảnh hưởng không nhỏ tới tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của một số đơn vị doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gặp khó khăn dẫn đến việc trích nộp BHXH, BHYT, BHTN chưa kịp thời; một số doanh nghiệp còn để nợ đọng, nợ kéo dài do có số nợ lớn từ những năm trước chuyển sang; một số doanh nghiệp đã ngừng hoạt động do kinh doanh kém hiệu quả; việc tổ chức các hội nghị tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT đến người dân còn hạn chế về số lượng người tham gia...

Từ thực tiễn quá trình thực hiện Luật, UBND thị xã Mỹ Hào cùng một số doanh nghiệp được mời làm việc với Đoàn khảo sát đã đưa ra những đề xuất, kiến nghị và tham gia góp ý vào dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội như: điều chỉnh một số nội dung tại mục chế độ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp phù hợp với Luật An toàn, vệ sinh lao động; điều chỉnh độ tuổi nghỉ hưu đối với một số ngành đặc thù như may mặc; bổ sung chế độ trợ cấp thai sản trong chính sách BHXH tự nguyện nhằm gia tăng quyền lợi ngắn hạn cho người lao động tham gia BHXH tự nguyện; có quy định chặt chẽ về việc rút BHXH một lần; giảm thời gian đóng BHXH xuống còn 15 năm và có quy định cho cho người lao động khi đóng đủ thời gian có thể nghỉ ăn lương hưu hay tiếp tục làm việc;…

Tại buổi làm việc, các đại biểu trong Đoàn khảo sát đánh giá cao tính chủ động, nghiêm túc của UBND thị xã trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH trên địa bàn, đồng thời đề nghị làm rõ thêm một số nội dung như: đánh giá vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực bảo hiểm xã hội và đề xuất, kiến nghị, sửa đổi cụ thể; đánh giá cụ thể thực trạng doanh nghiệp tách các khoản phụ cấp, các khoản bổ sung khác ra khỏi tiền lương của người lao động nhằm né tránh, giảm mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động diễn ra nhiều, kiến nghị giải pháp sửa đổi quy định cụ thể trong Luật hoặc văn bản hướng dẫn để hạn chế tình trạng này; đề xuất, kiến nghị giải pháp để thu hồi nợ đọng đóng Bảo hiểm xã hội; kết quả xử lý đối với các đơn vị nợ đọng BHXH; tình trạng rút BHXH một lần trên địa bàn thị xã...

Phát biểu kết luận buổi làm việc, thay mặt Đoàn khảo sát, đồng chí Nguyễn Đại Thắng, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Ủy viên Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội tiếp thu những nội dung kiến nghị của cơ quan và một số doanh nghiệp trên địa bàn thị xã về giải pháp hoàn thiện chính sách pháp luật, nâng cao chất lượng công tác bảo hiểm xã hội. Đồng chí cũng đề nghị UBND thị xã quan tâm, chỉ đạo thực hiện một số nội dung như: hoàn thiện báo cáo khảo sát theo ý kiến các đại biểu trao đổi tại hội nghị; nêu cụ thể những kiến nghị, đề xuất vào các điều, khoản của Luật BHXH; thường xuyên rà soát, kiểm tra trong quá trình thực hiện chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội, kịp thời đề xuất, kiến nghị đối với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Bộ, ngành Trung ương để hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật, đặc biệt là dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội để khi dự án Luật được sửa đổi, ban hành sẽ đảm bảo chất lượng và phù hợp với thực tế./.

Thanh Thư - Phòng CTQH