Liên quan đến các quy định mở rộng quyền của viên chức, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao nội dung này đã thể hiện được đường lối mới của Đảng trong lĩnh vực phát triển khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Song, cần tiếp tục nghiên cứu quy định này để bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Làm rõ hơn quy định về vận tải hàng không tầm thấp

Phát biểu tại buổi thảo luận Tổ 9 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Hưng Yên, Hải Phòng) sáng nay, 22/10, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, dự án Luật Viên chức (sửa đổi) và dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) đều được Chính phủ chuẩn bị rất kỹ lưỡng thể hiện được những tư duy đổi mới trong công tác xây dựng pháp luật; Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã xem xét cho ý kiến đối với hai dự án Luật này.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp tổ, sáng 22/10

Đối với dự án Luật Viên chức (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các ĐBQH tiếp tục nghiên cứu những nội dung quy định tại dự thảo Luật có liên quan đến Luật Nhà giáo và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. Cụ thể như chính sách về tuyển dụng viên chức và tuyển dụng nhà giáo, vừa có ranh giới giữa hai luật nhưng cũng phải có sự đồng bộ để bảo đảm thuận lợi trong tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật.

Liên quan đến các quy định mở rộng quyền của viên chức, Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao nội dung này đã thể hiện được đường lối mới của Đảng trong lĩnh vực phát triển khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Song, một số nội dung liên quan cũng đã được thể hiện trong Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, do đó, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, cần tiếp tục nghiên cứu quy định này để bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Đối với dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, yêu cầu đặt ra khi xây dựng dự án Luật là rất cao. Dự luật đã thể hiện tinh thần đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật như yêu cầu đặt ra tại Nghị quyết số 66-NQ/TW, giảm gần 50% số điều so với Luật hiện hành.

Quang cảnh thảo luận Tổ 9

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo Luật cần thể hiện rõ và thể chế hóa đầy đủ hơn nữa các chủ trương, chính sách được đề ra tại Nghị quyết số 57-NQ/TW về hội nhập quốc tế. Cùng với đó là tiếp tục thể chế hóa Nghị quyết số 68-NQ/TW, huy động nguồn lực xã hội để đầu tư xây dựng sân bay, đầu tư hạ tầng hàng không; làm rõ hơn các quy định về vận tải hàng không tầm thấp.

Cho ý kiến về dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (Hải Phòng) cho rằng, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật là rất rộng, nội dung liên quan đến nhiều luật khác.

“Hiện nay việc quản lý thiết bị flycam, drone là vấn đề hết sức phức tạp và nhạy cảm. Luật Phòng không nhân dân đã có quy định về yêu cầu đăng ký và cấp phép bay cho thiết bị này từ ngày 1/7/2025. Trong khi đó, dự thảo Luật lại định hướng phát triển vận tải hàng không tầm thấp, dùng drone vận chuyển thương mại và giao Chính phủ quy định chi tiết”.

Do đó, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị, Chính phủ cần phân tích, đánh giá rất kỹ nội dung, nếu không sẽ tạo ra sự chồng chéo hoặc bỏ sót. Mặt khác, doanh nghiệp muốn kinh doanh thì cũng cần phải tuân thủ cả hai luật, nên cần phải phân định thẩm quyền quản lý nhà nước để bảo đảm tính hợp pháp và khả thi khi triển khai.

Viên chức phải hoàn thành nhiệm vụ được giao trước khi đi làm ở bên ngoài

Quan tâm đến dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) bày tỏ thống nhất với việc sửa đổi toàn diện Luật Viên chức.

ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên)

Về quyền của viên chức về ký hợp đồng để thực hiện hoạt động nghề nghiệp và hoạt động kinh doanh, điểm a khoản 1 Điều 13 dự thảo Luật quy định viên chức được ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác nếu không trái với thỏa thuận tại hợp đồng làm việc và pháp luật không cấm.

Theo đại biểu, quy định như vậy là một điểm rất mới và hợp lý, thể hiện tinh thần mở rộng quyền tự do nghề nghiệp và khai thác năng lực, kinh nghiệm của viên chức; đồng thời, tạo điều kiện để tăng thu nhập chính đáng cho viên chức.

Các đại biểu tổ 9 (Hưng Yên và TP. Hải Phòng) thảo luận tại tổ. Ảnh: Khánh Duy

Tuy nhiên, để tránh tình trạng “chân ngoài dài hơn chân trong” khi thực thi công vụ, đại biểu Nguyễn Văn Huy đề nghị, cần giữ quy định của Luật hiện hành về việc viên chức phải hoàn thành nhiệm vụ được giao trước khi đi làm ở bên ngoài.

"Viên chức phải bảo đảm không vi phạm nghĩa vụ trong hợp đồng làm việc chính, thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, thời giờ làm việc và kỷ luật lao động tại nơi mình đang công tác; không được để việc ký thêm hợp đồng khác làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ, hiệu quả công việc hoặc vi phạm quy chế nội bộ của cơ quan. Và, nếu hợp đồng làm việc có quy định về hạn chế hoạt động nghề nghiệp bên ngoài thì viên chức phải tuân thủ nghiêm quy định đó".

Ngoài ra, để bảo đảm chặt chẽ, đại biểu Nguyễn Văn Huy cho rằng, cần bổ sung quy định viên chức không được lợi dụng vị trí, chức vụ để trục lợi; không được sử dụng thông tin bí mật nhà nước, bí mật công tác, tài sản công của cơ quan để phục vụ hoạt động ngoài công việc chính. Trong trường hợp vị trí công tác có yếu tố quản lý chuyên môn nhạy cảm (như y tế, giáo dục, tài chính, đất đai, khoa học) thì việc ký hợp đồng ngoài cần phải đặc biệt cẩn trọng, tránh xung đột lợi ích.

ĐBQH Đinh Thị Ngọc Dung (Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Khánh Duy

ĐBQH Đinh Thị Ngọc Dung (Hải Phòng) đề nghị làm rõ hơn mối quan hệ giữa Luật Viên chức và Luật Cán bộ, công chức cũng như với các luật chuyên ngành khác để tránh sự chồng chéo trong hệ thống pháp luật.

Thực tế ở nhiều địa phương cho thấy, cùng một vị trí công việc nhưng cơ chế, chế độ khác nhau. Đơn cử, trong ngành y tế thì viên chức chịu sự quản lý theo Luật Viên chức nhưng cơ chế tiền lương, thu nhập lại chịu sự tác động của quy định về tự chủ tài chính.

Vì vậy, đại biểu cho rằng, cần bổ sung nguyên tắc bảo đảm sự thống nhất trong quản lý viên chức trên toàn hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập dù là ở bất cứ lĩnh vực nào.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn