Khép lại năm 2025 - năm bản lề của chuyển đổi và bứt phá - HĐND tỉnh Hưng Yên bước vào một giai đoạn phát triển mới với những quyết sách mang tính lịch sử. Việc sắp xếp, hợp nhất Hưng Yên và Thái Bình được triển khai đồng bộ, hiệu quả, song hành với cao điểm hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ 2021-2026. Trong bối cảnh mô hình chính quyền hai cấp chính thức vận hành từ ngày 01/7/2025, HĐND tỉnh Hưng Yên đã phát huy cao độ vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của Nhân dân; chủ động thích ứng với yêu cầu mới, đổi mới phương thức hoạt động, thực hiện đầy đủ chức năng quyết định và giám sát theo quy định pháp luật.

1. Phát huy cao độ vai trò quyết định của HĐND tỉnh

* Sáu tháng đầu năm 2025: tạo dựng nền tảng pháp lý cho thời khắc chuyển mình mang tính lịch sử

Năm 2025 là năm HĐND tỉnh có số lượng kỳ họp và khối lượng nghị quyết lớn nhất trong nhiệm kỳ 2021-2026. Hàng loạt nghị quyết quan trọng được ban hành kịp thời, đi trước một bước, bảo đảm bộ máy vận hành ổn định, giữ vững kỷ cương, tạo nền tảng pháp lý vững chắc và động lực phát triển bền vững cho tỉnh sau hợp nhất.

Từ đầu năm đến ngày 30/6/2025, trước thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, HĐND hai tỉnh Hưng Yên và Thái Bình đã tổ chức thành công 09 kỳ họp, thông qua 105 nghị quyết, gồm 88 nghị quyết cá biệt và 17 nghị quyết quy phạm pháp luật, tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm như phát triển kinh tế-xã hội, công tác cán bộ, sắp xếp tổ chức bộ máy, quốc phòng và an ninh. Trong giai đoạn này, nhiều nghị quyết có ý nghĩa lịch sử đã được ban hành, trong đó có nghị quyết tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025 của tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình, nghị quyết tán thành chủ trương hợp nhất hai tỉnh Hưng Yên và Thái Bình. Các nghị quyết này thể hiện sự chuẩn bị nghiêm túc, toàn diện về cơ sở pháp lý, đồng thời khẳng định sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong Nhân dân đối với việc hình thành đơn vị hành chính cấp tỉnh mới trên cơ sở hợp nhất hai địa phương, gắn với việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp gồm cấp tỉnh và cấp xã.

* Từ ngày 01/7/2025: HĐND hai tỉnh – hợp nhất và bứt phá, phát huy cao độ vai trò quyết định của HĐND tỉnh

Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tỉnh Hưng Yên mới được thành lập trên cơ sở sắp xếp tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình. Ngày 01/7/2025, HĐND tỉnh đã tổ chức Kỳ họp thứ 29, kiện toàn toàn diện bộ máy HĐND và UBND tỉnh sau hợp nhất. Ngay tại kỳ họp này, 19 nghị quyết quan trọng được thông qua, tập trung vào việc thành lập các cơ quan của HĐND tỉnh, các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh, bảo đảm bộ máy mới vận hành thông suốt, không gián đoạn.

Sau hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh theo chủ trương của Trung ương, HĐND tỉnh Hưng Yên bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu ngày càng cao về chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động. Trên nền tảng kế thừa những thành quả, kinh nghiệm và truyền thống của HĐND tỉnh Hưng Yên (cũ) và HĐND tỉnh Thái Bình (cũ), HĐND tỉnh Hưng Yên mới tiếp tục khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân.

Sáu tháng cuối năm 2025, HĐND tỉnh tiếp tục phát huy vai trò, tổ chức thành công 07 kỳ họp, ban hành 101 nghị quyết, gồm 70 nghị quyết cá biệt và 31 nghị quyết quy phạm pháp luật. Các nghị quyết được thông qua tập trung vào việc xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2026 và giai đoạn 2026-2030; đồng thời ban hành các cơ chế, chính sách đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tạo động lực cho phát triển, kịp thời cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.

Với tinh thần đổi mới, trách nhiệm, HĐND tỉnh Hưng Yên mới tiếp tục phát huy trí tuệ tập thể, nâng cao vai trò đại biểu dân cử, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, xứng đáng với niềm tin của cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

2. Đồng hành, hỗ trợ HĐND cấp xã trong giai đoạn đầu vận hành chính quyền địa phường hai cấp

Thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, HĐND tỉnh đã chủ động, tích cực đồng hành, hỗ trợ HĐND các xã, phường trong giai đoạn đầu triển khai mô hình mới. HĐND tỉnh đã tham gia các tổ công tác rà soát, nghiên cứu, định hướng sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại các địa phương; hướng dẫn, giải đáp về tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động của HĐND cấp xã; thường xuyên nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn; kịp thời ban hành các nghị quyết chỉ định, kiện toàn nhân sự chủ chốt, bảo đảm bộ máy HĐND cấp xã vận hành thông suốt từ ngày 01/7/2025 đã góp phần quan trọng để bộ máy chính quyền cơ sở sớm ổn định tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động.

3. Kịp thời, chủ động hoàn thiện thể chế, đáp ứng yêu cầu hợp nhất tỉnh

Trước yêu cầu thực hiện chung, đồng bộ về cơ chế, chính sách và quy định giữa hai tỉnh trước hợp nhất, HĐND hai tỉnh đã chủ động rà soát toàn diện gần 1000 nghị quyết quy phạm pháp luật còn hiệu lực, xác định rõ những nội dung chưa thống nhất, lập danh mục các nghị quyết cần lựa chọn, bãi bỏ hoặc ban hành mới nhằm bảo đảm tính liên tục, đồng bộ của khuôn khổ pháp lý, không để phát sinh khoảng trống pháp luật, không làm ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước, hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như đời sống của Nhân dân, phù hợp với điều kiện thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách của tỉnh. Trên cơ sở đó, đã ban hành 04 nghị quyết về việc lựa chọn 22 nghị quyết, bãi bỏ 201 nghị quyết quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh Hưng Yên (cũ) và tỉnh Thái Bình (cũ), ban hành mới 31 nghị quyết quy phạm pháp luật. Những kết quả này có ý nghĩa hết sức quan trọng, qua đó khẳng định rõ năng lực điều hành, bản lĩnh chính trị và vị thế nòng cốt của cơ quan dân cử trong giai đoạn chuyển đổi mang tính lịch sử của tỉnh.

4. Đổi mới hoạt động giám sát sát với yêu cầu thực tế và xu hướng phát triển

Hoạt động giám sát, khảo sát HĐND tỉnh năm 2025 tiếp tục được triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm và ngày càng đi vào chiều sâu, tăng cường giám sát hoạt động của chính quyền cơ sở, nhất là giai đoạn sau hợp nhất tỉnh. Trước ngày 01/7/2025, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh Hưng Yên (cũ) đã hoàn thành 06 cuộc giám sát  theo kế hoạch; Thường trực và các Ban HĐND tỉnh Thái Bình (cũ) đã hoàn thành 07 cuộc giám sát, khảo sát  theo kế hoạch. Sau khi hợp nhất, các Ban của HĐND tỉnh đã tổ chức và hoàn thành 08 cuộc giám sát, khảo sát.

Các vấn đề được lựa chọn giám sát là những vấn đề liên quan trực tiếp đến hoạt động của hệ thống chính trị và đời sống Nhân dân như việc phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2025; tình hình tổ chức bộ máy và hoạt động của chính quyền cấp xã khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; tình hình hoạt động của mạng lưới y tế cơ sở và việc thực hiện một số chính sách, pháp luật về lĩnh vực văn hóa trên địa bàn tỉnh,…Nhiều nội dung kiến nghị đã được giải quyết ngay trong quá trình làm việc, qua đó thể hiện rõ vai trò của HĐND tỉnh trong việc đồng hành cùng chính quyền các cấp, bảo đảm nghị quyết của HĐND được thực thi nghiêm túc và đi vào cuộc sống.

5. Duy trì nền nếp tiếp xúc cử tri

Năm 2025, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh duy trì nghiêm túc, nền nếp việc tiếp xúc cử tri; kịp thời lắng nghe, tiếp thu, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân, đồng thời nắm bắt thông tin từ báo chí, dư luận xã hội liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền và các vấn đề dân sinh bức xúc.

Hoạt động tiếp xúc được tổ chức tại 36 điểm với 7.056 cử tri tham dự, phản ánh 193 ý kiến, kiến nghị trên nhiều lĩnh vực. Các ý kiến, kiến nghị, đơn thư của công dân được tiếp nhận, phân loại và chuyển kịp thời đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định. Công tác theo dõi, đôn đốc và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri được tăng cường; chất lượng, hiệu quả ngày càng được nâng cao, góp phần phát huy vai trò đại diện của đại biểu HĐND, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với cơ quan dân cử.

6. Tạo chuyển biến tích cực trong hoạt động chất vấn tại Kỳ họp

Hoạt động chất vấn và giải trình tại các kỳ họp HĐND tỉnh tiếp tục được đổi mới theo hướng dân chủ, công khai, đi thẳng vào những vấn đề trọng tâm, bức xúc mà cử tri và Nhân dân quan tâm. Công tác chuẩn bị nội dung chất vấn được thực hiện kỹ lưỡng, có chọn lọc, trên cơ sở tổng hợp kiến nghị của cử tri, kết quả giám sát và yêu cầu thực tiễn trong quản lý, điều hành của tỉnh. Đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm, tranh luận đến cùng, yêu cầu làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi.

Qua chất vấn, đại diện lãnh đạo sở, ngành được chất vấn đã thể hiện rõ trách nhiệm trước HĐND và cử tri, trả lời thẳng thắn, đúng trọng tâm, lộ trình và biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế. Góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát của HĐND, tạo chuyển biến tích cực trong hoạt động quản lý nhà nước, thúc đẩy giải quyết những vấn đề tồn đọng kéo dài, củng cố niềm tin của cử tri và Nhân dân đối với cơ quan dân cử.

7. Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động thông qua giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các xã, phường

Trước giai đoạn sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, khi bộ máy chính quyền địa phương được tổ chức theo mô hình 03 cấp tỉnh - huyện - xã, tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình (cũ) đã duy trì nền nếp hoạt động giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND cấp huyện, giữa Thường trực HĐND cấp huyện với Thường trực HĐND cấp xã, với hình thức và nội dung đa dạng, phong phú, linh hoạt. Thông qua các hội nghị giao ban, kênh thông tin hai chiều giữa các cấp HĐND được thiết lập và phát huy hiệu quả; nhiều vấn đề phát sinh từ cơ sở được kịp thời thông tin, trao đổi, giải đáp; nhiều mô hình mới, cách làm sáng tạo, hiệu quả trong hoạt động của HĐND được tổng kết, nhân rộng. Qua đó, góp phần nâng cao vị thế, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử và đóng góp quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội của tỉnh.

Năm 2025, Thường trực HĐND tỉnh Hưng Yên trước hợp nhất tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND huyện, thành phố tại thị xã Mỹ Hào cũ với chủ đề “Giải pháp nâng cao vai trò, trách nhiệm của HĐND đối với việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương trong giai đoạn tăng tốc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và Nghị quyết phát triển kinh tế xã hội của HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026”. Thường trực HĐND tỉnh Thái Bình trước hợp nhất tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND huyện, thành phố tại huyện Tiền Hải với chủ đề “Kinh nghiệm và giải pháp nâng cao chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân”.

Sau khi hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh, HĐND tỉnh Hưng Yên (mới) tiếp tục tổ chức thành công Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND 104 xã, phường trên địa bàn. Đây là bước khởi đầu quan trọng, đánh dấu việc thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên và hiệu quả giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các xã, phường trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương 02 cấp chính thức đi vào hoạt động.

8. Tăng cường quyết sách, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, HĐND tỉnh đã kịp thời xem xét, quyết định và ban hành nhiều chính sách quan trọng liên quan trực tiếp đến công tác an sinh xã hội, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh như: chính sách trợ giúp xã hội đối với một số đối tượng bảo trợ xã hội; mức quà tặng chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi; chính sách quà tặng của tỉnh nhân dịp Tết Nguyên đán và ngày Thương binh - Liệt sĩ (ngày 27 tháng 7) hằng năm đối với đối tượng chính sách người có công với cách mạng; cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công; chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội tự nguyện cho một số đối tượng trên địa bàn tỉnh...

Việc ban hành các chính sách nêu trên đã thể hiện rõ vai trò của HĐND tỉnh trong quyết định các chính sách an sinh xã hội quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để UBND tỉnh và các ngành, địa phương tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả, góp phần ổn định xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân và thúc đẩy phát triển bền vững của tỉnh.

9. Thực hiện hiệu quả công tác chuẩn bị cho cuộc bầu cử Quốc hội khóa XVI và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031

Thường trực HĐND tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành các nghị quyết quan trọng, gồm: Nghị quyết về dự kiến cơ cấu, thành phần và phân bổ số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND tỉnh Hưng Yên khóa XVIII, nhiệm kỳ 2026-2031; Nghị quyết về số lượng Phó Trưởng ban và số lượng Phó Trưởng ban hoạt động chuyên trách của các Ban thuộc HĐND cấp xã nhiệm kỳ 2026-2031; Nghị quyết về số lượng Ủy viên là đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách của các Ban HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2026-2031. Đồng thời, Thường trực HĐND tỉnh tham gia các Đoàn kiểm tra của Ủy ban bầu cử tỉnh, trực tiếp kiểm tra, giám sát công tác bầu cử tại các xã, phường trên địa bàn, kịp thời nắm bắt tình hình và bảo đảm công tác bầu cử được triển khai đúng tiến độ, đúng quy định; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trong hệ thống chính trị của tỉnh, chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết, góp phần bảo đảm tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

10. Chủ động thông tin, lan tỏa hoạt động cơ quan dân cử

Công tác thông tin, tuyên truyền về hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh được triển khai chủ động, kịp thời, đồng bộ và ngày càng đi vào chiều sâu.

Bên cạnh việc tăng cường phối hợp hiệu quả với các cơ quan báo chí trung ương và địa phương, Cổng Thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh Hưng Yên đã đạt dấu mốc quan trọng với trên 500 nghìn lượt truy cập, từng bước khẳng định vai trò là kênh thông tin chính thống, tin cậy, phản ánh đầy đủ, kịp thời các chủ trương, chính sách, hoạt động của cơ quan dân cử tỉnh. Qua đó, Cổng Thông tin điện tử ngày càng thu hút sự quan tâm, theo dõi của cử tri và Nhân dân trong và ngoài tỉnh, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu quả hoạt động của khối các cơ quan dân cử./.

Ban biên tập Cổng TTĐT đại biểu Nhân dân tỉnh